方案出具的背景：
隨著我國經濟社會持續快速發展，機動車保有量繼續保持高速增長態勢，機動車帶來的環境污染問題日顯突出。新統計數據顯示，截至2017年3月底，全國機動車保有量初次突破3億輛，其中汽車達2億輛，近5年年均增加1400萬輛，2017年一季度，全國新注冊登記機動車820萬輛，與2016年同期基本持平。機動車尾氣污染已成為城市空氣質量危害的主要來源，尤其是造成近年來全國各大城市霧霾頻發的重要成因。據有關研究結果，城市中機動車尾氣排放CO、HC和NO尾氣污染分別占城市總污染物的60%～70%、40％～50%、30％～40%，并隨著機動車數量的增長呈上升趨勢，而其中50％以上來源于20％以下的高污染車的排放。根據PM2.5污染在線源解析質譜儀對全國多個城市空氣中PM2.5的監測結果，機動車尾氣排放對城市PM2.5污染的貢獻率平均在20％左右，在重污染天氣情況發生時，機動車尾氣排放的貢獻率相應大幅度增加。
隨著我國機動車尾氣排放標準逐步升級，在道路上行駛的各種車輛排放水平有很大差距。有效降低機動車排放對環境空氣質量的污染，發現并治理高排放的車輛，對于改善城市空氣質量狀況是非常必要的。目前控制機動車尾氣排放污染的主要舉措是機動車尾氣年檢和日常的路檢和巡檢，但在實際監測過程中仍然存在很多問題。
一是由于道路車流量巨大，攔車檢測會造成車流行駛不通暢，車輛怠速或者低速慢行，產生更大的污染。
二是《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，在機動車路檢中對尾氣超標車輛不再暫扣車輛行駛證或駕駛證，使得路檢工作較難開展。
三是傳統的監測方法為接觸式檢測，對機動車排氣管采樣，然后用常規儀器進行分析，費時費力、成本高、操作難度大，4名工作人員一天只能檢測100余輛車，由于工作效率低下，只能對其中很少部分車輛進行檢測，雖然能起到部分威懾作用，但遠遠達不到篩選高污染車的目的。雙怠速法檢測方法弊端較多，其檢測結果不能全面、準確反映機動車真實的排放狀況，檢測過程中人為性強，檢測指標單一，只能測量一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）的排放濃度，而無法測量出氮氧化物（NO）的排放濃度；工況法檢測則需要被檢車輛進場檢測，檢測效率低，遠遠滿足不了實時檢測的要求。2014年起，我國非營運性機動車年檢制度取消，改為每6年1次，改變了現行的機動車尾氣強制性檢測模式。加上目前我國城市機動車尾氣在線排放監控幾乎空白，這給環保部門開展高排放車和黃標車污染的管理增加了更大的難度。事實上，車輛在一個年檢周期后上路行駛時，由于保養維修、載重負荷、駕駛習慣等原因，其尾氣排污情況會有很大變化，車主也很難關心到其車輛的尾氣排放是否依舊超標，除定期檢驗外管理部門也沒有其他更有效的手段，這也就造成了監管空白。機動車尾氣排放遙感監測技術憑借其快速、靈便和監測面廣的優點越來越受到人們的關注和信賴，它主要應用在發現高排放車輛、豁免清潔車輛、地區、險排放因子特征的研究和評估等3個方面。采用遙感測量方法對在道路上行駛的機動車進行污染物排放監測，一旦發現污染物排放嚴重的車輛，可以通知車主到當地機動車排放檢測機構按照當地規定的檢測方法進行污染物排放檢測。遙感監測過程中所錄入的大量信息數據還能為管理層和社會提供審計、篩選、檢查、城考、限行、區域排比等多方面的技術參數，可反復使用，為環境管理提供可靠依據，與傳統的檢驗方法相比具有巨大的社會效益和經濟效益。
項目建設可行性
1）遙測檢測不需要大規模的檢測場地，能快速、準確的篩選出重污染車輛或黃標車輛，為機動車尾氣污染的環境管理帶來很大的便利，提高了工作效率。移動式機動車尾氣遙感監測更加靈活機動，方便針對重污染地區進行布點檢測。
2）采用遙測法有利于強化對道路行駛中機動車的尾氣排放管理。因為遙測法屬于尾氣檢測設備，能在0.7秒的時間內檢測出機動車的排放污染狀況，每天能夠檢測6000輛以上通過監測地點的汽車尾氣排放狀況。
3）作為機動車尾氣檢測年檢的質控手段。遙感監測可成為一個獨立的系統對各檢測線實行監控，遙測數據可以直接與檢測線上的數據進行比較，如偏差很大則說明了檢測中某一環節有問題。在采樣與分析的個個環節要安裝監控設施從而有效監管排氣檢測。
4）可與城市機動車尾氣年檢管理系統相結合，開展I/M制度評估，通過督促排放不合格的車輛進行維護或對其實施強制報廢等手段，以期有效降低車輛尾氣污染。使用車載OBD和三元催化器等環保產品的車輛列入我們的遙感監測范圍，系統就能識別出它們是否符合環保要求及當時的工作狀態。制定嚴格的I/M制度是非常必要的。
5）有利于規范新車管理。根據各地的實際情況及國內外研究、應用經驗，采取機動車檢測場與機動車尾氣排放的遙感監測技術相結合來建立機動車尾氣檢測監管體系，通過現代通訊技術把遙感監測數據與機動車車輛排放信息以及尾氣年檢數據有機連接起來，實現對車輛排放的綜合監管。
政策依據
環境保護部、國家認監委《關于進一步規范排放檢驗加強機動車環境監督管理工作的通知》提出不影響正常通行的情況下，要支持配合環保部門采取遙感監測等技術手段對在道路上行駛的機動車進行監督抽測。
《關于加快推進機動車遙感檢測平臺建設和聯網工作的通知》（環辦大氣函（2017）1331號）
《在用柴油車排氣污染物測量方法及技術要求（遙感檢測法）》（HJ845-2017）
《機動車污染防治技術政策》的公告（環保部公告2017年第69號）
本方案含移動車輛式尾氣遙感系統及固定式尾氣遙感監測系統，具體包含光路測量系統，加速抓拍系統，遙感系統檢測軟件，氣象系統及其他部分構成。請聯系我們技術人員為您出具適合您項目的方案。
